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　　2012年3月10日下午，由覃成林教授、肖金成研究员任首席专_x0008_家的2011年伊春园2023入口直达大象重大项目“高铁快速发展背景下区域经济协调发展及相关政策研究”（批准号：11&补尘辫;窜顿159）开题报告会在暨南大学经济学院举行。出席会议的专_x0008_家是中国人民大学城市与区域经济研究所陈秀山教授，广东省发展和改革委员会余云州副主任，暨南大学经济学院刘少波教授，中山大学城市与区域研究中心薛德升教授，中山大学地理科学与规划学院周春山教授。课题组首席专_x0008_家、子课题负责人、主要成员以及广东省社科联、暨南大学有关负责人和部分师生参加了会议。

　　会上，覃成林教授对课题的选题背景、研究价值、课题总体设计、子课题研究设计，以及主要研究成果产出计划等作了总体介绍。他指出，实现区域经济协调发展是我国国民经济社会发展的一个重要战略目标。促进区域经济协调发展是我国指导区域经济科学发展的重要战略方针。近年来，随着高速铁路建设的全面展开和部分高铁线路的建成运行，高铁正在成为改变我国区域经济格局的十分重要的因素，其影响是全局性、系统性和战略性的。因此，急需加强对于高铁对区域经济协调发展的影响及相关政策研究。课题组将按照首先探明高铁影响区域经济发展的机制，以此为科学基础，深入研究高铁对区域经济协调发展带来的机遇和挑战，找准高铁快速发展背景下区域经济协调发展面临的重大问题，进而研究和提出相关政策建议的总体思路。本课题将重点研究高铁快速发展背景下区域产业分工与协调发展、区域合作、区域空间开发与空间结构优化、区域一体化发展、区域发展不平衡等问题，并提出促进区域经济协调发展的综合政策措施。具体而言，一是要从微观、中观、宏观叁个层次系统揭示高铁对区域经济发展的影响机制。二是要紧密结合“十二五”及未来我国促进区域经济协调发展所要解决的重大问题，采用重点突破和多学科综合集成的研究方法，分析高铁对于区域经济协调发展的影响，揭示高铁快速发展背景下我国区域经济协调发展的趋势及可能出现的新问题。叁是要按照运用多种手段解决关键问题的思路，从促进区域经济协调发展的总体目标出发，完善区域发展总体战略，协调各级各类区域规划，调整区域产业发展政策，创新促进区域合作与一体化发展政策，完善区域空间开发政策、区域人口流动与就业政策，发展区域综合运输体系，支持特殊区域发展，创新区域经济协调发展的管理体制等方面，研究和提出高铁时代促进区域经济协调发展的综合政策措施。

　　出席开题报告会的5位专_x0008_家对课题的总体研究设计给予了充分肯定，认为该课题的研究具有十分重要的应用价值和理论创新价值，特别是课题组的研究团队整体实力强、结构好，研究基础扎实，完全有条件完成所设定的研究任务。同时，专_x0008_家们基于各自研究和工作领域，从完善课题设计，突出研究问题，提升决策导向等方面，给课题组提出了宝贵的指导和建议。

　　陈秀山教授认为，课题组能够在激烈的投标竞争中胜出，说明研究队伍实力强，有很好的研究基础和条件，研究设计抓住了重大问题，主线明确，特色鲜明，充分体现了区域经济学研究和跨学科研究的特点。珠叁角的区域经济发展实践以及高铁在广东的积极推进为课题组开展研究提供了很好的条件。陈秀山教授建议课题组进一步优化子课题研究_x0008__x0008_之间的关系，必要时可进行一些调整，选择有限目标，突出重点研究对象，集中力量做好相关政策分析，充分发挥课题研究对国家有关决策咨询的支持作用。他还对课题组如何做好数据挖掘、方法创新提供了很好的建议。特别是，在研究的过程中一定要注意不同空间尺度下的研究内容应该有所侧重，如何在不同空间尺度情形下，引入时间因素也应成为课题需要考虑的问题。对国外的有关研究和经验也需要给予积极的关注。

　　余云州副主任表示，高铁与区域经济协调发展的相关研究具有很强的时代意义。自武广高铁开通_x0008__x0008_之后，对广东的经济发展、对广东与湖南和湖北的合作都产生了积极的影响。所以，这个课题的研究无论对于全国还是广东的区域发展都有很大的指导作用。总体来看，课题从高铁影响区域经济发展的机制入手，抓住国家区域经济协调发展的重大问题，最后提出促进区域经济协调发展的政策，研究的逻辑性好，研究框架合理。他对课题研究提出了叁点主要建议。第一，国外高铁建设起步较早，课题组可以借鉴国外的有关研究成果和实践经验，将其作为研究的一个重要参考。第二，在探讨高铁影响区域经济发展的机制方面，可以把人口流动、资源开发、产业转移、政府行为，以及市场主体行为等进行综合的考虑。第叁，注重实地调研，对已经开通运营的高铁线路和沿线地区的经济发展做好案例研究。

　　刘少波教授认为，课题的研究设计完善，内容丰富。他建议，在课题开展研究的过程中，要根据新的观察和发现，进一步调整、集中研究问题，做好重点突破。特别是要搞清楚高铁作为一项新的技术因素，对于区域经济发展是如何产生作用的，对于区域经济协调发展的影响到底有多大。一方面，要围绕区域经济发展的重大现实问题，加强对策性研究，真正探讨出一些有新意、有重要决策参考价值的对策；另一方面，作为国家最高层次的社会科学研究项目，也要加强理论探索，寻找和实现理论上的突破。此外，他还建议课题组以武广高铁为案例，深入开展调查研究。同时，对于美国西部铁路建设的经验也可以进行学习和借鉴，尤其是在铁路建设手段方面，可以参考。

　　薛德升教授对课题研究的应用和理论价值给予了充分肯定，认为课题研究团队实力强，结构好，完全有条件完成设定的研究任务。他侧重从研究思路和方法上就课题组如何更好地开展研究工作提出了建议，一是要积极借鉴日本、欧洲高铁运行对促进区域经济发展方面的经验，到国外做必要的实地考察和调研；二是要积极挖掘微观层次的数据，对高铁引起人的出行行为变化、公司区位选择行为变化、政府行为变化等进行科学、准确的分析；叁是如何在方法上辨析出区域经济发展中受高铁影响的部分；四是浓缩研究重点，争取在区域经济空间组织等方面有理论上的重大突破。薛教授提醒课题组注意高铁对不同空间尺度的区域经济协调发展的作用，包括城市内部、城市群内部、城市群_x0008__x0008_之间、大区域_x0008__x0008_之间等。如何处理高铁与航空等其它运输方式的关系也需要引起重视。

　　周春山教授认为，课题研究从微观、中观、宏观叁个层次，探讨高铁对于区域经济发展的作用，思路清晰；课题组由高校教师、国家政府部门的研究机构和中国科学院专_x0008_门研究机构的人员，以及部分政府工作人员组成，结构很好，实力很强。他建议课题组要注意区分高铁“四纵四横”干线、跨区际线路、城际线路等不同类型高铁对于区域经济发展的影响；除了经济影响_x0008__x0008_之外，还要重视高铁对区域人口分布、城市化、生态、行政格局、社会思想观念等变化的影响研究。此外，他还建议课题组不仅要站在中国的角度思考问题，还要站在全球化的角度来思考，包括对产业转移，产业链分工等的影响。

　　课题组首席专_x0008_家覃成林教授、肖金成研究员，子课题负责人金凤君研究员、刘金山教授、陈安平教授分别回答了专_x0008_家提出的问题，对专_x0008_家给予的建议作了积极的回应。与会的部分师生也对课题设计问题，如何开展研究工作等，提出了有价值的建议。

　　最后，课题组成员一致表示，要认真研究专_x0008_家提出的意见和建议，进一步优化研究设计，紧密围绕重大问题，选择有限目标，集中力量，加强研究，力争推出有创新、有重要决策参考价值的研究成果。

　　（课题组供稿）