伊春园2023入口直达大象

　　2011年12月9日，由中国文化遗产研究院柴晓明研究员担任首席专_x0008_家的伊春园2023入口直达大象重大项目“大遗址保护行动跟踪研究”开题论证会在京举行。来自国家文物局、国家发改委规划司、国务院参事室、中国艺术研究院、北京大学、清华大学、河南省文物局、陕西省考古研究院、山西省考古研究所、新疆文物古迹保护中心、人民日报社、意大利博洛尼亚大学等单位的专_x0008_家学者、中国文化遗产研究院相关领导、课题组全体成员共40余人参加了本次开题会。

　　首席专_x0008_家柴晓明研究员向与会专_x0008_家汇报了课题开展背景、主要研究设想及已经开展的工作。课题主要目的是在对大遗址保护理论、政策和实践进行阶段性回顾总结和评价的基础上，开展跨学科综合研究，重点在于构建大遗址保护的理论框架，完善大遗址保护管理体系，探讨大遗址与经济社会发展、文化建设的关系等。

　　柴晓明研究员认为，目前大遗址保护在法规体系、规划管理、资金使用和与相关政策衔接等方面都存在一些需要深入研究的问题。本课题将采用跨学科综合研究方法，定性与定量相结合，突破文物行业局限，与相关部门展开深层次对话，促进大遗址保护与国民经济社会发展的深度融合，进而实现大遗址保护从实践探索到理论指导转变，从项目保护到制度保护模式改变，从文物行业保护为主到社会保护为主转变。

　　课题执行负责人于冰受首席专_x0008_家委托，代表各子课题从课题的总体框架、研究内容、技术路线与方法、难点与创新点、预期成果、组织实施等方面向各位专_x0008_家做了汇报。

　　与会专_x0008_家对本课题的研究价值、子课题的设计、技术路线和研究方案等均给予了充分肯定。一致认为，在当前形势下对大遗址保护的理论和实践进行系统总结、回顾和分析，并提出下一步的工作思路和政策建议，是十分迫切和必要的，具有重要的理论意义和现实意义。通过本课题的研究，能有助于促进大遗址有关交叉学科的发展，有助于文物行业内部的交流沟通，推动宏观决策与基层文物工作者的互动，同时有助于增进整个社会对大遗址保护的共识，促进大遗址保护与社会发展互动与融合。同时，专_x0008_家就大遗址保护理论框架、保护模式、保护规划、保护管理、面临的主要困难和问题、典型案例的选择等展开了充分讨论，纷纷为课题的实施献计献策。主要集中于以下几个方面：

　　一、对于大遗址保护的理论框架问题。建议从大遗址理论探源、保护和利用叁方面展开。理论探源一定要把概念搞清楚，要用量化统计来支持，只有厘清大遗址的概念，才能建立具有逻辑性的理论，课题研究一定要从学理研究的角度对大遗址进行界定和规范性表述。

　　二、对于大遗址保护模式问题。建议对大遗址保护的不同模式进行梳理，除了考古遗址公园、遗址片区以外，应增加大遗址生态博物馆或者生态保护区的理念，遗址博物馆是非常重要的具有中国特色的实践模式。大遗址保护要注重原生态保护、活态保护、自我保护，同时尽可能保留大遗址传承发展过程中的附加信息。

　　叁、对于大遗址保护规划问题。有专_x0008_家提出，能否建立全国层面的大遗址保护网络规划，以县域为基本单元，以古城作为核心，与自然保护、镇村规划结合形成一个体系；在县一级实行多规合一，以主体功能区规划为主，统筹协调，将文物、自然、经济、城乡建设等多种规划需求在一套规划内统一编制，协调实施。目前一些大遗址的规划相对较为滞后，影响了保护工作的开展，其中涉及到了一些部门_x0008__x0008_之间管理交叉的问题，希望课题从管理角度给出办法和对策。

　　四、对于大遗址保护管理问题。建议首先要建立大遗址保护基础数据库，其次要有一个系统的报告体系，如财务报告、执行进度、实施效果等，课题不仅要跟踪大遗址保护项目的完成情况，也要注意其规划、投资完成以后的运作情况。

　　五、对于大遗址保护目前遇到的困难和问题。主要焦点在于大遗址保护涉及的土地和人口问题，建议将大遗址进行清晰分类，分别提出对策。课题提出的政策需求要明确，资金需求方面应提出测算标准，对资金使用、监测、评估、绩效考核等都要有明确标准，便于决策部门吸纳。

　　六、对于典型案例选择问题。要从课题研究的不同角度全面选择典型案例，既要选择列入“十一五”和“十二五”专_x0008_项规划中的大遗址，也要选择一些没有列入专_x0008_项规划的遗址进行考察调研，建议增加一些尚未开展保护的遗址进行横向比较。

　　此外，专_x0008_家们还就考古工作在大遗址保护中的重要作用、保护资金的使用和管理、大遗址保护与文化多样性的关系等问题提出了宝贵建议，并提出课题研究要理论和实践并重，要将基础研究和前沿研究紧密结合，使最终的结论和政策建议更符合实际需要。

　　最后，柴晓明研究员做总结发言，对各位专_x0008_家学者表示感谢。同时指出，专_x0008_家们的意见和建议对课题组进一步开阔研究视野、明确研究思路、丰富研究内涵具有重要的指导作用，课题组将在下一步工作中具体落实。希望各位专_x0008_家学者在课题研究过程中继续给予支持和帮助。

　　（课题组供稿）